眾所周知，大企業強國、小企業富民，就中國而言，小微企業貢獻了我國60%以上的GDP、80%左右的就業、50%以上的稅收。小微活，就業旺，則經濟興。但當前小微企業面臨的“融資難、融資貴”問題已經成為制約其發展的關鍵因素之一。在緩解小微企業融資難融資貴這場曠日已久的“持久戰”過程中，金融及類金融機構各自發揮所長，在細分市場及相關領域發揮出積極作用，其中融資擔保行業作為不可或缺的一環，更是發揮出不可替代的作用。僅以我市2019年為例，全市16家融資性擔保公司，年累計擔保發生額107.6億元，同比增長33.2%（12家國有擔保公司累計擔保貸款106.6億元）；擔保貸款余額94.4元，同比增長23.2%（12家國有擔保公司擔保余額92億元）；一年間共向601戶小微企業、“三農”提供擔保貸款70.5億元。

興瀘擔保集團作為我市最大的國有融資擔保機構，在發展歷程中“不忘初心、牢記使命”，在市委、市政府以及市國資委、興瀘集團的領導和支持下，成立伊始即把助推解決小微企業融資難、融資貴問題作為公司的使命和宗旨，切實發揮擔保所特有的增信、分險、對接功能，支小助微，促進資金融通，支持地方經濟建設。公司充分發揮擔保行業領軍帶頭作用，截止2020年6月末，累計為我市2500余家小微企業及“三農”客戶提供擔保貸款近360億元，業務范圍覆蓋我市四縣三區，服務范圍覆蓋酒類、化工、能源、醫藥、電子信息產業、裝備制造、商貿物流、文化旅游、基礎設施及現代農業等提供融資服務，市場份額常年保持在全市60%以上。當前，公司融資性擔保業務在保余額56.69億元，較上年末增加2.46%。                            

一、守初心，充分發揮國有融資擔保機構的社會職能，“扶小助微”促進實體經濟健康發展

公司充分發揮擔保貸款的產業引導作用，通過有效引入國有擔保公司擔保，引導更多金融活水流向小微企業等普惠領域，支持民營經濟和實體經濟發展，使其在金融機構的融資貸款、授信評級等環節中獲得強有力的增信，充分發揮出金融機構在資金信貸等方面對小微企業的支持作用，為小微企業創造出良好的融資渠道和融資條件，有力的促進了小微企業發展。2018年小微企業在保余額25.4億元，占公司年度業務總規模62.04%；2019年小微企業在保余額37.85億元，占公司年度業務總規模68.4%；2020年上半年小微企業在保余額38.89億元，占比近70%。節節攀升的數據從一個側面彰顯出興瀘擔保在“扶小助微”，促進實體經濟健康發展，構建良好金融生態環境等方面發揮出的積極作用。

二、擔使命，在支持地方經濟發展中充分發揮作用

（一）以政策性業務為抓手、全力服務我市小微企業，助推社會經濟發展。一是支持地方傳統優勢產業，服務重點酒類企業。2007年在市委、市政府的領導下，興瀘擔保推出酒類產業發展擔保貸款業務，重點支持酒類骨干企業、小巨人企業和入園企業。截至目前，已累計為90戶中小型酒類企業提供酒類產業發展擔保貸款總額近80億元。此外，公司與原酒基金進行合作，為酒類企業提供原酒采購預付款擔保等創新型酒類擔保業務。多年來對酒類企業的支持，有效地解決了其生產經營過程中流動資金不足的難題，為酒類產業的發展壯大起到了推動作用。二是堅定貫徹落實市委市府戰略部署，促進產業轉型升級，突出做好對電子信息產業的融資擔保服務，增強對地方經濟的服務功能。公司密切聯系行業主管部門，深入貫徹落實《瀘州市電子信息產業融資服務十二條措施》，通過建立與電子信息產業承載園區管委會等機構的工作聯系機制，積極同進入“名錄庫”的企業開展業務對接，努力提高融資擔保貸款成功率。2017年至今累計為電子信息企業發放擔保貸款52筆，金額近5億元。三是積極響應國家和地方各級政府扶持“三農”產業發展的政策號召，為農業企業提供融資擔保支持。自2009年興瀘農業擔保公司成立以來，已累計為240余戶農業企業/專合社提供農業擔保貸款近7億元，有效促進了農業產業化發展及產業扶貧工作。

近年來為幫助企業切實降低轉貸成本，保障企業正常發展，在市委市府及市經信局、酒管局的領導和支持下，公司于2015年開辦了企業應急轉貸擔保貸款、酒類借新還舊擔保貸款業務，著力用低廉的成本幫助企業解決短期內資金不足，無力歸還到期銀行貸款的難題。截止2020年6月末，共計為417戶中小微企業提供應急轉貸貸款擔保、酒類借新還舊擔保644筆，金額76.23億元。據測算上述轉貸金額為小微企業降低轉貸成本達1.21億元。

為幫助我市青年創業者有效破解資金瓶頸，促進創業帶動就業，在共青團瀘州市委、瀘州市商業銀行的共同協作下，公司于2017推出青年創客小額貸款擔保業務，截至2020年6月末，已為各行業43名青年創業者提供了609萬元的3年期創業貸款擔保，為我市雙創工作起到了較好的推動作用。

（二）創新服務小微企業的擔保業務品種，加快小微企業擔保業務發展

近年來興瀘擔保根據市場形勢及小微客戶需求的變化，在服務小微企業的業務創新方面不斷加大力度。繼2014年在我市首家辦理商標質押權融資擔保貸款后，2018年又成功辦理我市第一筆專利質押權融資擔保貸款，再開行業先河。商標、專利質押權融資擔保貸款為我市小微企業知識產權融資起到試水的作用，為促進知識產權與金融相結合，助推科技創新型城市的發展樹立了榜樣。此外，公司積極穩妥涉入工程擔保貸款、基本建設擔保貸款、技術改造擔保貸款、科技開發擔保貸款以及并購貸款貸擔保等業務，2019年共發放創新型擔保貸款4.53億元。

（三）主動降低擔保費率，切實減輕小微企業融資成本負擔。公司嚴格執行政策性業務優惠收費標準，對納入政策性扶持的酒類產業發展擔保貸款、農業擔保貸款、農業扶貧擔保貸款等業務，擔保費率按實際貸款利率的10%和15%執行，最低低至4.35‰/年；酒類借新還舊、應急轉貸等擔保項目，擔保費的收取標準按日0.05‰收取，積極發揮出國有融資擔保機構的產業扶持作用。近年來根據各級政府相關文件精神及經濟形勢，公司主動下調市場化擔保項目基本費率水平，遠低于市場標準，切實降低了小微企業的融資成本。    

三、有作為，積極助力疫情防控和小微企業復工復產

疫情期間，公司秉持“特事特辦、急事急辦”的原則，開辟線上審批綠色通道，最大程度簡化業務流程,做好存量項目到期續保工作。針對為疫情防控服務的醫藥、民生保障等中小微企業的融資需求，制定專項服務方案，積極協調合作金融機構，在風險基本可控的情況下，最大程度降低甚至取消反擔保物設置等先決條件，并實施了降費率、緩期收取擔保費等讓利措施。其中為瀘州皓昱醫療器械有限公司提供100萬元信用擔保貸款，并減免擔保費60%，促進企業形成日均8-10萬只一次性民用口罩生產能力，極大改善瀘州市及瀘縣口罩供應極度緊缺的現狀，為打贏抗疫阻擊戰提供有力支持。截止6月末，公司為永正藥業、天植中藥等疫情防控制藥、醫療器械等小微企業提供擔保11筆、金額14260萬元，減免擔保費10余萬元，有力地保障了我市抗疫藥品、物資等的供應。

進入到復工復產階段,結合國家出臺的對小微企業、“三農”實施貸款貼息、擔保費補貼等扶持措施以及金融支持政策，公司組織廣大員工積極學習最新的經濟金融政策，掌握相關知識，及時向公司的新老客戶進行宣傳，并結合企業的自身情況，為其制定最佳的融資方案，確保了公司在保客戶的續貸順利實施、新增客戶能享受到最優惠的貸款條件，上半年新增擔保貸款7.7億元，有力地促進了我市中小微企業的復工復產。

“雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越”以興瀘擔保為代表的融資擔保行業在過去為助推解決我市小微企業融資難、融資貴問題，推動我市經濟發展做出了積極有益的貢獻，在今后的日子里，也必將“牢記初心、不忘使命”，心無旁騖服務實體經濟、服務地方經濟社會全面協調可持續發展，為我市爭創全省經濟副中心做出新的更大的貢獻。